Bericht
De colleges van Aalburg, Werkendam en Woudrichem hebben deze week een persconferentie gegeven waarin ze de beëindiging van de samenwerking op ICT en elektronische dienstverlening aankondigen. Wij begrijpen dat Woudrichem en Aalburg wel samen door gaan maar onduidelijk is op welk niveau.
Rol van de raden
Die is wel bijzonder, half mei werden we nog op positieve wijze geïnformeerd door de colleges over de ICT samenwerking. Dat bleek te passen in goednieuwsshow over samenwerking op dat moment maar blijkt nu feitelijk onjuist.
De gemeenteraden hebben allen ingestemd met de bestuursopdrachten, en in die systematiek kunnen zullen de raden weer in moeten stemmen om met deze opdrachten te stoppen. Wij verwachten niet dat het zal gebeuren, maar het zou kunnen dat de gemeenteraden zeggen: nee college, wij vinden dit zo een essentieel onderdeel van de samenwerking u komt maar terug met een oplossing
Impact
De impact van het besluit is volgens ons wel ingrijpend. ICT en software pakketten grijpen diep in de bedrijfsvoering van de gemeentelijke organisatie. Op het moment dat er 2 sporen gelopen worden met pakketten die niet/moeilijk met elkaar communiceren dan heeft het weinig zin om op die beleidsterreinen samen te werken. De kans dat we op termijn weer bij elkaar komen acht ik niet zo groot. De impact van dit besluit is dan ook veel groter dan alleen op ICT en zal bepalend zijn voor de samenwerking voor de toekomst. Enkel het laaghangende fruit wordt nog geplukt.
Schuld en boete
Wij hebben de raadinformatie brief gezien als een bestuurlijk compromis. Het is op zich verstandig om niet door te modderen en keuzes te maken. Het getuigd van sterkte in de samenwerking dat bij zo een ingrijpend besluit de gemeenten elkaar vast houden. Alleen verwacht ik dat alle partijen dit uit zullen leggen op een manier die hun uitkomt, en dat is schadelijk voor de toekomst.
We zijn benieuwd hoe een en ander nu financieel wordt afgewerkt. Aalburg heeft geïnvesteerd in installaties in het Aalburg loket. Het oorspronkelijke organisatiemodel klopt niet meer zonder bijdrage Werkendam. Ook zullen we op zoek moeten naar een nieuwe gebruiker/kostendekking voor het Aalburg loket.
Toekomst
Wij vinden het in ieder geval belangrijk dat er duidelijkheid komt voor de ambtenaren voor de korte termijn. Dat lopende zaken zo snel mogelijk opgepakt worden en dat de gemeenteraad betrokken wordt in een strategische koers voor de termijn van 5 tot 10 jaar. We troosten ons in de gedachte dat draadloos computeren geen probleem is op dit moment en dat nuanceert de opmerking dat de stekker eruit getrokken is.
Wat is er volgens ons gebeurd
- Samenwerking was gestart op basis van het idee om zowel hardware (computers en servers) als op Automatisering (software pakketen) samen te doen.
- Zowel financieel als organisatorisch hebben de colleges. Gemeenteraden en ondernemingsraden met deze structuur met volle verstand ingestemd.
Waar Woudrichem en Aalburg elkaar al praktisch heel vaak hielpen met oplossen van ICT problemen met eigen zeer deskundig personeel, maakte Werkendam veel meer gebruik van externe partijen. Zo hebben ICT deskundigen van Aalburg en Woudrichem geholpen om een tijdelijke oplossing te vinden voor de problemen die er waren met uitvallende computers op het loket van Werkendam.
- Het was bekend dat Werkendam met een ander systeem werkt en dat die systemen lastig met elkaar communiceren.
- Er is nooit gekozen om nu voor 1 systeem te kiezen maar wel om bij een nieuwe aanschaf te proberen om te harmoniseren en een server te kiezen waarbij tenminste alle 2 de systemen kunnen draaien.
- Dat is gebeurd bij BAG (basisregistraties adressen en gebouwen) waar het systeem van Aalburg en Woudrichem is gekozen.
- Mail programma waar het systeem van Werkendam is gekozen.
- Toen in 2010 een 2e server moest worden aangeschaft is dit aanleiding geweest om de discussie op scherp te zetten. Waarbij voor ons gevoel de autonomievraag en de cultuurverschillen de grootste bottleneck waren.
- In tussenliggende periode was er geen overeenkomst voor dienstverlening en werd er wel door Werkendam verwacht dat de ICT organisatie de zorg overnam die anders door marktpartijen werd verlangd.
- Het financiële argument wat is aangevoerd is na een second opinie niet valide gebleken, wel de technische en organisatorische complexiteit
