De raadsvergadering van juli stond in het teken van de financiën over vorig jaar, het lopende jaar en komend jaar. Voordat dit onderwerp werd behandeld stonden we eerst stil bij de niet-financiële onderwerpen.
Accommodatiebeleid.
In 2005 heeft Hospitality consultants een dik rapport geschreven over het “accommodatiebeleid gemeente Werkendam”. De raad heeft toen een aantal aanbevelingen overgenomen wat inhield dat we fors moesten investeren in het accommodatiebeleid. Dit werd toen als volgt omschreven:
De meerkosten voor de gemeente Werkendam betekenen een investering in de sociale infrastructuur van de gemeente Werkendam en leiden tot het verbeteren van de maatschappelijke en ontmoetingsfunctie van de dorpshuizen.
Nu we een aantal jaren verder zijn blijkt dat niet alles zo gelopen is als gewenst. Ondanks het feit dat lagere huurprijzen zijn doorberekend naar de huurders van de Kwinter heeft dit niet geleid tot meer huurders. Sterker nog, er zijn zelfs huurders vertrokken. Mede gelet op het verdere gebruik van het gebouw is het verkopen van De Kwinter bespreekbaar.
De ChristenUnie heeft bij de wethouder aangedrongen om eerst een plan van aanpak te ontwikkelen waarbij in ieder dorp een dorpshuisfunctie gegarandeerd wordt. Dit betekent concreet voor Werkendam dat eerst moet worden aangegeven waar een nieuwe grote zaal en een jeugdsoos wordt gerealiseerd voordat de Kwinter wordt verkocht.
Niets verkopen voor de beer geschoten is.
Ook voor de Bolderik zouden we graag een toekomstvisie willen hebben. Eigenlijk is dit gebouw technisch niet meer geschikt om als dorpshuis te functioneren. Een combinatie van een dorpshuisfunctie met de Brede school valt hier te overwegen. We zijn zeer positief over de samenwerking tussen de Bolderik en de Schans.
De ChristenUnie is geen voorstander van het tijdelijk gebruik van de Flambouw door een andere vereniging. Dit gebouw is totaal niet geschikt voor feestjes en andere activiteiten. Iedere euro die we daar in gaan investeren is weggegooid geld. Geld wat we niet meer hebben.
Beleidsbeschouwingen
Dan volgt nu de tekst die de fractievoorzitter van de ChristenUnie heeft uitgesproken naar aanleiding van de jaarrekeing 2008, de tussenrapportage 2009 en de kadernota voor de begroting 2010.
=====
Nederland verkeert in een crisis. Ook in onze gemeente blijft dat niet onopgemerkt. Vele banen staan op de tocht. Het is onzeker of de orders voor komend jaar wel binnenkomen. We merken dit ook in onze portemonnee. De verwachting is dat we in vergelijking met dit jaar volgend jaar meer uitgaven hebben en minder inkomsten. Maar laat ik eerst beginnen met het goede nieuws: de jaarrekening 2008.
Jaarrekening 2008
Als we kijken naar vorig jaar – en ik bedoel nu de jaarrekening 2008 – dan valt het op dat deze eindafrekening zoveel verschilt met de tussenrapportages.
De eerste bestuursrapportage liet een positief resultaat zien van 69.500 euro;
Bij de tweede bestuursrapportage was dit gestegen naar ruim 110.000 euro en een verwacht positief resultaat in 2012 van 230.000 euro;
Uiteindelijk rapporteert u een overschot van 800.000 euro. Goed nieuws. Maar toch rijst de vraag: kon u dit niet gedurende het jaar aan zien komen?
- Een post van 202.000 euro aan meer ontvangen leges zal toch niet alleen maar in de laatste 3 maanden zijn ontstaan.
- Dit geldt evenzo voor de 2 ton die aan salariskosten zijn ‘overgehouden’.
Heeft de gemeente moeite met het aantrekken van vakmensen? Waarom zijn er na de laatste organisatie zoveel mensen weggegaan? Hoe efficiënt is de organisatie nu? Juist deze week is er weer een unit-manager opgestapt, die sinds de reorganisatie pas in dienst was. Voor mijn fractie een bewijs dat de organisatie nog steeds niet goed functioneert. Ik zou het college willen verzoeken om hierover de raad binnenkort te informeren.
Bestuursrapportage 2009
In tegenstelling tot de jaarrekening 2008, schetst de eerste bestuursrapportage 2009 een negatief beeld. Ruim 750.000 euro in 2009, oplopend tot bijna 2 miljoen in 2013. Een totaal ander beeld dan bij de laatste rapportage over 2008.
Het kabinet heeft maatregelen genomen ter bestrijding van de kredietcrisis en de gemeente Werkendam gaat dat ook merken.
Overigens voorzitter is de mei-circulaire zoals die door het college aan de raad is gestuurd praktisch onleesbaar. Vol met ambtelijke taal en dusdanig geschreven dat bijna niet is op te maken of een verandering nu financieel positief of negatief moest worden uitgelegd.
Kadernota
Dit brengt mij – bijna automatisch – bij de kadernota. Waarin wij, zoals gebruikelijk, de voorstellen van het college voor de komende jaren verwachtten.
Voorzitter, de ChristenUnie vindt het heel merkwaardig dat het college zo terughoudend is met voorstellen hoe we de verwachte tekorten moeten wegwerken.
Met nog een aantal maanden voor de verkiezingen te gaan maakt het college een uitgebluste indruk. Is de harmonie binnen het college weg? Snakt men naar het einde van deze regeerperiode?
Er wordt aan nieuw beleid nog wel wat voorgesteld, maar verder dan 5 voorstellen komt men niet. Eén van deze voorstellen is het vaststellen van een werkbudget van 300.000 euro voor de samenwerking met Aalburg en Woudrichem. Wij vragen ons af of het noodzakelijk en verstandig is om een dergelijk budget op voorhand vast te stellen.
Daarmee zijn we gekomen bij het voorstel van het college om middels een stappenplan te komen tot oplossingen voor de meerjarenramingen 2010-2013.
- We zijn het met het college eens dat in alle gevallen moet worden beoordeeld of een opgevoerde uitgave strikt noodzakelijk is. Ik mag toch echter aannemen dat dit geen nieuw beleid is, maar dat dit bij iedere uitgave wordt overwogen;
- Ook steunen we het college om te kijken of lopende zaken voortgezet moeten worden of vrij kunnen vallen. Ik verwacht dat u bij de begrotingsvoorstellen de raad een voorstel zal voorleggen.
- Is “financieel-technische” oplossingen bedenken hetzelfde als ‘creatief boekhouden’? Dit is geacht college nu zo’n punt waarmee ik vooraf toch nooit kan instemmen. Wat bedoelt u hier nu precies?
- Het inzetten van reserves heeft wel onze instemming. Werkendam is een rijke gemeente. De laatste jaren is er veel geld binnengekomen en hoewel er ook veel geld is uitgegeven aan dure prestigeprojecten is er nog genoeg geld in kas.
- Ook met het laatste punt zal mijn fractie niet op voorhand instemmen. Geen stijging (behalve de inflatie) van de gemeentelijke belastingen dient nu uw uitgangspunt zijn. Juist nu moeten we als overheid onze burgers waar mogelijk financieel ondersteunen. Stijgingen van leges en belastingen zijn daarmee in strijd. Ook een 100% kostendekkendheid moet met de nodige voorzichtigheid worden beoordeeld. Voor de ChristenUnie hoeven bv. de begraafrechten niet kostendekkend te zijn.
Tot slot nog enkele kanttekeningen:
Dit college was heel ambitieus toen het in 2006 aantrad. Toch moeten we constateren dat de daadkracht is afgenomen. Het masterplan Sleeuwijk bestaat nog steeds alleen op papier. Het halen van de doelstelling van 5% in duurzame energie wordt niet gehaald door het gekissebis binnen de coalitie over windenergie. Blijkbaar is het besef er nog niet dat de fossiele brandstoffen opraken en dat er moet worden overgeschakeld op andere energiebronnen die beschikbaar zijn. Aan iedere nieuwe vorm kleven voor- en nadelen, maar niets doen is geen optie.
Juist de komende maanden moet het college werken aan verdere verbeteringen van het openbaar vervoer. De veerverbindingen tussen Werkendam, Sleeuwijk, Hardinxveld en Gorinchem. Zaterdag kan de nieuwe veertaxi van Gorinchem worden bezichtigd, maar wanneer is de kiellegging van ‘onze’ boot?
We maken ons zorgen over de politiecapaciteit. Er wordt weinig ‘blauw op straat’ gezien. Het antidrugsbeleid en aandacht voor onze jongeren moet op de agenda blijven staan. Ook komen er veel te veel vragen bij ons binnen over de snelheden waarmee binnen de bebouwde kom wordt gereden. Wij roepen onze burgemeester op om in het driehoekoverleg hier aandacht voor te vragen.
Denk aan uw burgers. Steun hen die het moeilijk hebben in deze periode.
Daarom wens ik u Gods zegen, wijsheid, daadkracht en gezondheid toe om dit te kunnen verwezenlijken.
